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关于政协第十三届全国委员会第五次会议第01778号(医疗卫生类163号)提案答复的函

2023-03-23    来源:国家卫生健康委     作者:国家孕婴网     点击量:3211

委员您好

您提出的《关于改善公立医院人文就医环境的提案》收悉,经商国家发展改革委,现答复如下:

一、工作现状和进展情况

公立医院是医疗卫生服务体系的中流砥柱,是新冠疫情防控救治的中坚力量。近年来,在党中央、国务院的高度重视,相关部门的大力支持下,医疗卫生领域政府投资力度不断加大,建设标准体系不断完善,医院基础设施条件和应急防控能力显著提高。

二、关于所提建议的答复

结合综合医院建设新时代发展需要,我委组织开展了《综合医院建设标准》的修订工作,并将规划引领作为标准修订的原则,指导各医院加强总体规划设计,提高公共卫生防控能力,优化医院整体空间环境。

(一)关于加强医院发展的科学预判,加强医院建设的前瞻性的建议。目前,《综合医院建设标准》(建标110—2021)》已于2021年7月经国家发展改革委、住房城乡建设部批准颁布。标准明确医院建设应对院区进行整体规划,预留未来发展用地。结合所在地区和医院自身的发展情况,一次或分期实施,有效避免项目布局不合理、流程不科学、运行不经济等问题。

(二)关于增加医院绿地配套标准,设立医院预留建设用地。《综合医院建设标准》明确医院规划布局应充分利用地形地貌,预留未来发展用地。医院建设应有院区绿化规划,绿化率应符合当地规划的有关规定,新建综合医院应有完整的绿化布置方案,设置相应的室外活动场地,绿地率不宜低于35%。

(三)关于增设人文环境专项经费,改善医院人文就医环境。《综合医院建设标准》强调加强人文环境建设,构建新时代美好医院。明确医院建设应统筹规划院区整体风格、色彩,公共空间应充分考虑非健康人群需要,设置无性别卫生间、母婴室等,在门诊等方面加强患者隐私保护措施,加强医院软装修。同时,结合近年来生活方式变化,提出在院内增设便利店、充电桩等生活服务用房,加强信息化建设,为就医群众和医务人员提供更加便利的全方位服务。

与此同时,我委始终践行“以病人为中心”的服务理念,通过加强规划引领,加大投资支持,加强培训指导等多方面引导医院转变发展模式,支持医院高质量发展,高标准建设。一是坚持规划引领,严格项目审核。积极协调国家发展改革委,印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》,指导各地做好区域卫生规划和国家专项规划、方案的衔接,确保规划的科学性和严肃性;扎实做好项目前期论证,对规划不到位、筹资方案不明确、存在负债建设风险的项目不予纳入项目储备库;对建设手续不全、配套资金不落实、建设条件不成熟项目,一律不予安排年度中央投资。二是积极支持公立医院建设发展。将公立医院高质量发展纳入《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》,等相关规划和建设实施方案,2021年累计落实中央预算内投资300亿元支持全国482个医疗卫生机构建设,其中中央投资200多亿元用于支持国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、脱贫地区县级医院等公立医院高质量建设发展,对单个医院项目的支持力度较“十三五”期间增加50%。三是加强技术指导。通过召开培训班、专家指导、政策解读、印发材料等多种形式,推动各地和相关医院加强医院对发展建设的前瞻性和科学预判,不断提升综合医院规划、设计和建设水平。

三、下一步工作目标和计划

一是将会同相关部门开展《综合医院建筑设计规范》局部修订工作,按照新时代医院发展建设需求,补充相关内容,进一步提升综合医院规划、设计和建设水平,促进高质量发展,不断提高群众就医获得感。二是加强建设标准的宣传贯彻,指导地方总结经典案例和相关成熟技术,适时推广,切实指导推进新时代医院建设,不断满足人民群众多层次多样化健康需求。三是会同国家发展改革委等有关部门按照《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》要求,深入研究公立医院建设需求,安排中央预算内投资重点支持国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设,有序推动脱贫地区、三区三州、中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级医院提标扩能,推动地方在严格落实《综合医院建设标准》等文件要求,加强医院功能基础建设的基础上,同步改善医院人文基础条件,提升医院人文就医环境,更好满足群众高品质、多样化、个性化医疗服务需求。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。


国家卫生健康委

2022104

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