委员您好：

您提出的《关于改善公立医院人文就医环境的提案》收悉，经商国家发展改革委，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

公立医院是医疗卫生服务体系的中流砥柱,是新冠疫情防控救治的中坚力量。近年来，在党中央、国务院的高度重视，相关部门的大力支持下，医疗卫生领域政府投资力度不断加大，建设标准体系不断完善，医院基础设施条件和应急防控能力显著提高。

二、关于所提建议的答复

结合综合医院建设新时代发展需要，我委组织开展了《综合医院建设标准》的修订工作，并将规划引领作为标准修订的原则，指导各医院加强总体规划设计，提高公共卫生防控能力，优化医院整体空间环境。

（一）关于加强医院发展的科学预判，加强医院建设的前瞻性的建议。目前，《综合医院建设标准》（建标110—2021）》已于2021年7月经国家发展改革委、住房城乡建设部批准颁布。标准明确医院建设应对院区进行整体规划，预留未来发展用地。结合所在地区和医院自身的发展情况，一次或分期实施，有效避免项目布局不合理、流程不科学、运行不经济等问题。

（二）关于增加医院绿地配套标准，设立医院预留建设用地。《综合医院建设标准》明确医院规划布局应充分利用地形地貌，预留未来发展用地。医院建设应有院区绿化规划，绿化率应符合当地规划的有关规定，新建综合医院应有完整的绿化布置方案，设置相应的室外活动场地，绿地率不宜低于35%。

（三）关于增设人文环境专项经费，改善医院人文就医环境。《综合医院建设标准》强调加强人文环境建设，构建新时代美好医院。明确医院建设应统筹规划院区整体风格、色彩，公共空间应充分考虑非健康人群需要，设置无性别卫生间、母婴室等，在门诊等方面加强患者隐私保护措施，加强医院软装修。同时，结合近年来生活方式变化，提出在院内增设便利店、充电桩等生活服务用房，加强信息化建设，为就医群众和医务人员提供更加便利的全方位服务。

与此同时，我委始终践行“以病人为中心”的服务理念，通过加强规划引领，加大投资支持，加强培训指导等多方面引导医院转变发展模式，支持医院高质量发展，高标准建设。一是坚持规划引领，严格项目审核。积极协调国家发展改革委，印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，指导各地做好区域卫生规划和国家专项规划、方案的衔接，确保规划的科学性和严肃性；扎实做好项目前期论证，对规划不到位、筹资方案不明确、存在负债建设风险的项目不予纳入项目储备库；对建设手续不全、配套资金不落实、建设条件不成熟项目，一律不予安排年度中央投资。二是积极支持公立医院建设发展。将公立医院高质量发展纳入《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，等相关规划和建设实施方案，2021年，累计落实中央预算内投资300亿元支持全国482个医疗卫生机构建设，其中中央投资200多亿元用于支持国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、脱贫地区县级医院等公立医院高质量建设发展,对单个医院项目的支持力度较“十三五”期间增加50%。三是加强技术指导。通过召开培训班、专家指导、政策解读、印发材料等多种形式，推动各地和相关医院加强医院对发展建设的前瞻性和科学预判，不断提升综合医院规划、设计和建设水平。

三、下一步工作目标和计划

一是将会同相关部门开展《综合医院建筑设计规范》局部修订工作，按照新时代医院发展建设需求，补充相关内容，进一步提升综合医院规划、设计和建设水平，促进高质量发展，不断提高群众就医获得感。二是加强建设标准的宣传贯彻，指导地方总结经典案例和相关成熟技术，适时推广，切实指导推进新时代医院建设，不断满足人民群众多层次多样化健康需求。三是会同国家发展改革委等有关部门按照《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》要求,深入研究公立医院建设需求,安排中央预算内投资重点支持国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心建设,有序推动脱贫地区、三区三州、中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级医院提标扩能,推动地方在严格落实《综合医院建设标准》等文件要求,加强医院功能基础建设的基础上,同步改善医院人文基础条件,提升医院人文就医环境,更好满足群众高品质、多样化、个性化医疗服务需求。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2022年10月4日